12月31日消息 2009年12月中旬，国土资源部发布命令了《关于抓住作好矿产资源研发统合实施方案编制工作的通报》。该通报拒绝地方各级国土资源行政主管部门，对本行政区域内矿业权设置情况展开全面辨别，对须要更进一步前进统合的矿区一一注册登记，确认统合范围，保证2010年3月底前已完成审核和备案。 一场全国性的矿业统合迫在眉睫。
这次的大手笔没什么悬念惹来了大家对国进民退的新一轮热议。而山西经验能否沦为新一轮矿产资源整合的圭臬，堪称争议的焦点。 山西煤改为艰苦收官 对于2009年山西煤炭业统合的效果，众说纷纭，12月1日，山西省副省长陈川平回应公开发表回应，目前，省内煤炭资源统合已由胜利在望改以胜利在握。
望与握住的一字之差，对这场自上而下的山西煤炭资源统合行动不作了官方定论。 山西煤矿统合始于于2008年9月《山西省人民政府关于减缓前进煤矿企业兼并重组的实行意见》（全称23号文）的实施，23号文拒绝到2010年全省矿井个数掌控在1500座以内，大集团有限公司经营的煤炭产量超过全省总产量的75％以上。 其时正值山西两届省长更迭之际，政府方面没采行大动作，煤矿老板也多正处于从容。
半年之后，山西省再度实施《关于更进一步减缓前进煤矿企业兼并重组统合有关问题的通报》（全称10号文），并正式成立了以省长王君为组组长的煤矿企业兼并重组统合工作组。在这份通报中，到2010年，矿井数量掌控的目标由原本的1500座削减为1000座，兼并重组统合后的煤炭企业，规模应以不高于年产300万吨，单井生产规模应以不高于90万吨。
自此，一场疾风骤雨再一向煤炭业陷入绝境。山西省近80%的煤矿，面对被吞并或重开的命运。 据时代周报得知，截至12月29日，山西煤矿统合重组协议签定亲率早已超过98%；兼并重组主体到位率超过94%；矿业许可证换发亲率超过近80%；整顿之后，据官方公开发表数据表明全省煤炭产量已完全恢复到历史最差水平，转入11月超过6100多万吨。
也许正是山西经验给与了决策者信心，全国煤炭业统合也开始所列统合时间表。 国家能源局局长张国宝在12月27日揭幕的全国能源工作会议上称，2010年，国家将减缓改变煤炭工业发展方式。
前进大型煤炭基地建设，之后建设13个大型煤炭基地，国家发改委一批大型煤炭矿区总体规划。煤炭企业兼并重组也将减缓。 一人之天堂，或为一人之地狱。 在政府层面为矿业整顿的阶段性胜利击节而庆时，对于众多被称作煤老板的投资者来说，矿业统合已让他们闻之如惊弓之鸟。
12月30日，之前还在电话里客客气气的山西煤老板吴志勇，一听见矿业统合之后立刻挂断了电话。 这或许是个不愿再行被揭露的伤疤。我们和他们曾多次认识企图理解更好的情况，但他们都尤其慎重。
北京中兴律师事务所的张玉成和平云旺两位律师，早在2009年10月就正式成立了山西煤矿兼并重组专家律师团。在对案例展开调研后，他们嗅出了山西省煤炭业重组目前形势的错综复杂。 虽然官方发布的煤矿统合重组协议签约率很高，但只不过，很多煤老板只是签订了《资产出让协议书》和《采矿权出让合约》等框架性协议，而牵涉到到矿业权出让价款和矿业权结算等实质问题的《补充协议》还并未签订。
张玉成向时代周报回应，投资者面对的焦点问题都一样，政府以行政手段订下的矿业权出让价款，与投资者之前用市场价卖给和投资的成本相去甚远，他们不了拒绝接受。
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